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La France en transition, rapport du CERC au Premier Ministre



Jacques Delors, Président du Conseil de l'Emploi, des Revenus et de la Cohésion Sociale (CERC) a remis en novembre 2006 à Dominique de Villepin un rapport dressant un constat de la situation de l'emploi, des salaires et des revenus en France. Quatre thèmes sont mis en exergue par le Conseil de l'emploi, des revenus et de la cohésion sociale : insertion professionnelle des jeunes, place des femmes dans l'emploi, revenus de ceux qui ont un emploi instable et pouvoir d'achat. L'analyse de ce septième rapport du genre rendu par le CERC porte sur la période 1993 / 2005.
Démographie prometteuse : la France est un des seuls pays d'Europe à connaître un contexte démographique favorable. Comme chez ses voisins, sa population va vieillir, mais plus modérément et plus tard. Selon le CERC, cela doit la pousser à investir dans la jeunesse. Pour les retraites, seule une croissance économique accompagnée d'une amélioration du taux d'emploi sera à même de régler leur financement. Les générations entrant sur le marché du travail ont une formation plus poussée que les précédentes.

Pour le CERC, cela devrait privilégier les activités à forte valeur ajoutée et réduire l'ampleur du chômage des non-qualifiés. Reste à l'économie française d'offrir suffisamment d'emplois correspondant à ce plus haut niveau de formation. Car pour l'instant, le CERC constate un phénomène de sous-utilisation des capacités et de déqualification. Concernant l'emploi des femmes, le CERC attire l'attention sur la nature des emplois offerts : si le taux d'activité féminine place la France cinq points au-dessus de la moyenne européenne.
Un dynamisme économique insuffisant : le CERC regrette que le dynamisme démographique n'ait pas pour corollaire un dynamisme économique. La cause : un manque d'innovation et de positionnement en gamme de produits. Par ailleurs, le rapporteur souligne que les marchés financiers exigent un niveau élevé de rentabilité des entreprises qui pénalise la croissance à long terme. Cela "contraint à ne choisir que des investissements à taux de retour sur investissement extrêmement bref et fait des salariés la principale variable d'ajustement", précise le rapport. Pour y répondre, le CERC recommande la refondation de la politique française de recherche et d'éducation.
Inégalités : les inégalités de revenu et la pauvreté ont été globalement stables en France. Parmi les sources de ces inégalités, le CERC classe l'instabilité et l'insécurité de l'emploi, la formation, les discriminations, le logement et l'espace. Ce qu'il recommande, c'est un "redéploiement de l'Etat social". Par redéploiement, il entend un renforcement de l'efficacité de l'Etat et une amélioration de la gouvernance. Il recommande aussi des politiques mieux ciblées et un choix des instruments plus réfléchi, entre fiscalité, incitation et dialogue social.

voir le rapport sur le site du CERC

Samedi 09 Décembre 2006

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