Jeux de hasard et d'argent, le modèle français à l'épreuve

Le présent rapport II analyse les importants changements structurels qui sont intervenus depuis le premier rapport de 2002, nombreux dans le monde des casinos, moins importants au pari mutuel urbain (PMU) et à la Française des jeux (FDJ). Il détaille tous les investissements humains, financiers et technologiques que le PMU et la FDJ ont réalisés au profit de leurs réseaux, les résultats obtenus et, dans le cas de ces deux opérateurs, tous les avantages qu'en tirent d'un côté les détaillants des réseaux et de l'autre l'ensemble de la filière hippique française, première et grande bénéficiaire des enjeux du PMU.

A tous les stades du travail sont toujours mesurées, dans le partage de la manne, les parts respectives de l'Etat, des collectivités territoriales, des opérateurs et le taux de retour aux joueurs (TRJ). Le présent rapport consacre beaucoup de place à la dépendance au jeu et à sa prévention et s'en explique longuement, puis vient ensuite la partie la plus « scabreuse » de l'ouvrage avec l'examen de ce que le rapporteur appelle « la crise du jeu en Europe », tant il est préoccupé par l'agitation qui règne dans ce milieu des jeux, l'âpreté des attaques portées et l'énormité des enjeux financiers (ceci explique cela). Les données ont toutes changé, les innovations technologiques, internet ont fait exploser le cadre juridique ordinaire des jeux : le pugilat est intense et les procès se multiplient.
Dans la dernière partie, le rapport réclame de l'Etat l'instauration d'une nouvelle politique des jeux en France et énoncera de nombreuses propositions, en espérant qu'à l'instar d'un bon nombre de celles de son prédécesseur, elles seront comprises et adoptées.

-> L'évolution des jeux de hasard et d'argent : le modèle français à l'épreuve, rapport d'information n° 58 (2006-2007) de M. François TRUCY, fait au nom de la commission des finances
- voir le rapport
-> Étude de législation comparée n° 171 - avril 2007 - L'organisation des jeux d'argent
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