15ème session de la Commission du Développement Durable de l'ONU n'adopte aucun document final

La CDD-15, qui s'est terminée le 11 mai, a débattu notamment des énergies au service du développement et de la lutte contre la pauvreté et le changement climatique
La Commission du développement durable est parvenue à la fin des travaux sans adopter de document final, malgré deux semaines de débats animés et d’intenses négociations entre les délégations.
Après avoir examiné lors de sa session antérieure, en 2006, les quatre thèmes inscrits à son ordre du jour - énergie au service du développement; développement industriel; pollution atmosphérique; et changements climatiques - la Commission devait en effet définir au cours de cette quinzième session des directives politiques destinées à aider les pays à tirer bénéfice des liens qui existent entre ces quatre domaines.
" Au cours de la dernière séance ... la délégation du Pakistan, qui s’exprimait au nom des États membres du Groupe des 77 et de la Chine, ainsi que celles du Canada, du Mexique et des États-Unis, ont approuvé le projet de document final soumis aux délégations par le Président.

Ce projet de texte contenait un certain nombre d’options politiques et de mesures visant à soutenir la mise en œuvre de projets relatifs à l’énergie au service du développement durable; à un développement industriel propre et respectueux de l’environnement; à la réduction de la pollution atmosphérique; et à la lutte contre le changement climatique et ses conséquences néfastes
Les États de l’Union européenne, au nom desquels s’exprimait la délégation de l’Allemagne, ainsi que la Suisse, ont déclaré qu’ils n’étaient pas prêts à adopter le projet de document final soumis par le Président de la CDD-15, M. Abdullah bin Hamad Al-Attiyah, du Qatar...."
Communiqué final de la 15ème Session de la Commission du Développement Durable de l'ONU
- 11ème & 12ème séance finale

La position de l'UE
" Le ministre allemand de l’environnement Sigmar Gabriel a refusé au nom de l’Union européenne de signer la déclaration de clôture d’une conférence de la commission de L’ONU pour le développement durable. Le papier manquait selon lui de mesures concrètes en matière d’environnement. La réunion de New York a par ailleurs été marquée par le vote, contesté, du Zimbabwe à la présidence tournante de la commission. La presse allemande commente l’événement........."
Deutsche Welle, la radio internationale allemande
- voir l'article de Yann Durand sur Deutsche Welle

Le Site de la Commission du Développement Durable de l'ONU,
Des informations détaillées sur la tenue de la quinzième session de la Commission du développement durable
- voir le site dédié .
Les débats de la CDD-15 seront diffusés sur Internet
- voir les débats

Voir les communiqués :
- 11ème et 12ème séance
- 9ème et 10ème séance
La poursuite de la réunion a été l’occasion d’entendre des Ministres des États Membres présenter les mesures prises par leurs gouvernements en vertu des termes de la Convention-cadre des Nations Unies contre les changements climatiques (UNFCCC) et de son Protocole de Kyoto, afin de promouvoir le développement durable tout en combattant la dégradation de l’environnement de la planète ...
- 7ème et 8ème séance
Constatant que 1,6 milliard de personnes dans le monde sont encore aujourd’hui privées d’accès à l’électricité et déplorant les dégâts provoqués par les changements climatiques, les ministres participant à la réunion ont lancé un appel unanime en faveur d’actions urgentes dans ce domaine et dans ceux du développement industriel et de la pollution atmosphérique....
[- 6ème séance]http://www.un.org/News/fr-press/docs/2007/ENVDEV930.doc.htm
Soulignant les liens étroits qui existent entre l’énergie, le développement industriel, la pollution atmosphérique et les changements climatiques, les délégations ont discuté des politiques et des moyens qui pourraient être simultanément mis en œuvre afin de bénéficier des corrélations existant entre ces différents domaines et de parvenir plus rapidement au développement durable. ...
- 4ème et 5ème séance
Les délégations ont détaillé les orientations et les mesures qu’il faudrait envisager dans ces domaines pour pouvoir faire face aux grands défis environnementaux actuels. Certaines orientations figurent déjà dans le projet de texte établi par le Président de la CDD-15 et soumis aux délégations pour être négocié cette semaine....
- 2ème et 3ème séance

Que devait faire la CDD-15
La Commission ouvrait sa quinzième session en examinant les liens entre énergie, développement industriel et environnement: « Nous avons la responsabilité, historique, envers les générations actuelles et futures, de faire des progrès sur les questions soumises à notre examen au cours des travaux de cette session », a lancé ce matin, à l’ouverture de la quinzième session de la Commission du développement durable (CDD-15), M. Abdulah Bin Hamad Al-Attiyah, Ministre de l’énergie et de l’industrie du Qatar, et Président de cette session, qui a exhorté les délégations à garder à l’esprit, au cours des deux prochaines semaines de travaux, les plus de deux milliards de personnes qui, à travers le monde, n’ont pas accès aux services énergétiques modernes qui pourraient leur permettre de parvenir aux Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD). Après avoir examiné les thèmes de l’énergie au service du développement durable, du développement industriel, de la pollution atmosphérique et des changements climatiques lors de sa quatorzième session, tenue en 2006, la Commission doit en effet définir, d’ici au 11 mai prochain, des directives politiques afin d’aider les pays à tirer bénéfice des liens existants entre ces quatre domaines. Le premier défi à relever par la communauté internationale est celui de la fourniture des services énergétiques aux pauvres, a souligné M. José Antonio Ocampo, Secrétaire général adjoint aux affaires économiques et sociales. Il a ainsi estimé qu’il était urgent de trouver des ressources supplémentaires et des sources novatrices de financement pour améliorer la fourniture de services énergétiques là où le besoin s’en fait sentir. "
Si le thème de l’énergie fait de plus en plus la une de l’actualité, il convient de se rappeler que près d’une personne sur quatre dans le monde est privée d’électricité et que 2,5 milliards de personnes environ font la cuisine ou se chauffent soit au feu de bois, soit au feu de bouse animale.
« Nous n’atteindrons jamais les objectifs de développement durable tant qu’un tiers de la population mondiale n’a pas accès aux services modernes d’énergie », a déclaré le Président de la quinzième session de la Commission du développement durable, M. Abdullah Hamad Al-Attiyah, Ministre de l’énergie du Qatar. Notant l’ampleur des défis qui se posent à la communauté internationale, M. Al-Attiyah a indiqué que la CDD aurait pour principale tâche, cette année, de prendre des décisions sur des options politiques spécifiques et sur l’adoption de mesures qui soient réellement efficaces. « Je suis optimiste pour l’avenir », a encore dit le Président de la Commission, tout en soulignant que les décennies à venir seraient marquées par des investissements significatifs en matière d’infrastructures énergétiques et de développement industriel.
Par ailleurs, la CDD-15 marquera le vingtième anniversaire de la publication du rapport pionnier intitulé « Notre avenir commun », élaboré par la Commission Brundtland dans le domaine du développement durable.
Il est prévu que Mme Gro Harlem Brundtland, ex-Premier Ministre de la Norvège et Présidente de la Commission éponyme à l’époque de la rédaction du rapport, prenne la parole le 9 mai, dans le cadre du segment de haut niveau des travaux de la CDD-15. Le rapport de la Commission Brundtland avait été suivi, cinq ans après sa parution, par le Sommet de la Terre de Rio, où 108 chefs d’État et de gouvernement avaient approuvé l’« Agenda 21 », qui est un programme d’action en faveur de la prise et de la mise en œuvre de mesures de portée mondiale dans tous les domaines de la promotion du développement durable.
Concernant les priorités en matière d’énergie, la CDD-15 se penchera sur les conditions d’accès des pays en développement aux énergies les moins coûteuses, les plus fiables et les plus propres.
Ces mêmes pays, qui ont le moins contribué à la pollution atmosphérique par le dioxyde de carbone, sont aussi les plus exposés aux risques qu’entraine le changement climatique causé par l’accumulation dans l’atmosphère des émissions de gaz à effet de serre, dont on prévoit que les quantités doubleront d’ici à l’année 2030.
Dans le monde en développement, la consommation d’énergie, par tête d’habitant, est de trois à cinq fois inférieure à ce qu’elle est dans les pays industrialisés. Le développement industriel et la croissance économique accroissent cependant la demande d’énergie au niveau mondial. Les pays dépendront des énergies fossiles au-delà de l’année 2030, et les émissions de dioxyde de carbone, principal polluant atmosphérique, feront plus que doubler, par rapport à leur niveau actuel, à cette date.
La coopération multilatérale peut faire la différence dans de nombreux domaines.
L’Agence internationale de l’énergie estime ainsi qu’un investissement d’environ 400 milliards de dollars doit être, chaque année, consacré à la promotion d’infrastructures afin de répondre aux besoins énergétiques des populations des pays en développement. L’adoption de nouvelles technologies permettrait de fournir des prestations énergétiques à plus de populations de manière beaucoup plus efficace qu’aujourd’hui.
Les pays avaient identifié, l’an dernier, de nombreux secteurs ou des progrès peuvent être réalisés.
La CDD avait alors permis en particulier d’identifier les obstacles qui existent dans l’accès des plus pauvres aux énergies propres, ainsi qu’au développement industriel de l’Afrique et à la promotion des énergies renouvelables qui permettraient de réduire la pollution atmosphérique et les émissions de gaz à effet de serre. Les États avaient aussi reconnu qu’un regain de coopération internationale était indispensable pour promouvoir les efforts qui permettraient de lutter efficacement contre les effets du changement climatique sur les petits États insulaires en développement et les pays les moins développés, ces deux catégories de pays subissant le plus les effets négatifs de la montée du niveau des mers et de la multiplication des inondations et des périodes de sécheresse.
La Commission du développement durable se distingue par le fait qu’elle rassemble, au cours de ses travaux, les représentants des gouvernements nationaux et des principaux groupes de la société civile, notamment les femmes, les enfants et les jeunes, les peuples autochtones, les ONG, les entreprises, les autorités locales, les scientifiques ainsi que les travailleurs et leurs syndicats.
Plus de 2 000 représentants de gouvernements, dont près de 80 ministres, et d’organisations non gouvernementales (ONG), tenteront de créer les conditions du lancement d’actions coordonnées et de longue durée dans les domaines interdépendants de l’énergie, du changement climatique, de la pollution atmosphérique et du développement industriel.